在关税压力下谋求出口多元化，南亚将目光投向中国

美国特朗普政府的关税大棒抡向整个南亚，就连被联合国认定为“最不发达国家”的尼泊尔和孟加拉国也未能幸免。在特朗普的关税清单上，印度面临26%的进口关税，孟加拉国、巴基斯坦和斯里兰卡则分别被征收37%、29%和44%的关税。至于尼泊尔、不丹、马尔代夫、阿富汗等对美出口额本来就不大的国家，其商品也被征10%的普遍关税。

面对高关税壁垒，南亚国家目光转向出口替代，积极寻找与包括中国在内的全球市场合作的机会，以确保经济稳定发展。

尼泊尔：或失去多边贸易体制保护

美国是尼泊尔的主要贸易伙伴。根据美国贸易代表办公室的数据，去年两国商品贸易总额为2.414亿美元。其中，尼泊尔出口额为1.205亿美元，主要以纺织品（地毯和毛毡等）为主，其他还有宠物食品和成衣等。

尼泊尔国内对美国滥施关税可能导致的全球经济衰退有着清醒的认识。贸易专家、尼泊尔国家计划委员会前成员波什·拉吉·潘迪认为：美国征收“对等关税”实际上将摧毁以世贸组织为代表的全球多边贸易体制，美国希望通过双边谈判的方式保持自身利益最大化，但是也给了它鱼肉弱小国家的机会。在特朗普的关税大棒下，尼泊尔服装、地毯和羊绒产品的对美出口量将减少，但是这也给了尼泊尔与包括中国在内的全球市场增加合作的机会，对尼泊尔的产业发展是一次潜在的机遇。

此外，随着多边贸易体制受到冲击，尼泊尔这样的“最不发达国家”还将失去规则的保护。联合国大会曾于2021年11月通过关于尼泊尔、孟加拉国和老挝脱离最不发达国家行列的决议。当时决议说，按照联合国发展政策委员会的提议，考虑到多重因素，给予三国五年“毕业准备期”。波什·拉吉·潘迪表示，欧盟本已承诺在尼泊尔从最不发达国家“毕业”后，将基于世贸组织规则向尼提供为期三年的贸易优惠措施。然而在美国关税压力下，多边贸易规则一旦失效，欧盟等发达经济体可以拒绝向尼泊尔提供这些优惠。

可以肯定的是，对尼泊尔这样一个高度依赖外汇和旅游业的国家来说，关税带来的全球经济衰退将对尼泊尔经济产生负面影响。世界银行发布的报告认为，尼泊尔经济增长面临下行风险。从外部因素来看，美国政策的不确定性和关税升级可能引发国际大宗商品，尤其是燃料和食品价格新一轮大幅飙升，这将给尼泊尔经济带来巨大压力，可能会助长通货膨胀、增加生产成本并抑制消费需求。

孟加拉国：积极探索战略替代方案

同样有待从最不发达国家名单上“毕业”的孟加拉国，也面对美国强大的关税压力。

孟加拉国经济高度依赖服装制造业出口，美国是其重要出口市场，每年出口额达70亿美元，占孟加拉出口总额的80%。该国行业专家担心，关税的大幅提高可能会削弱孟加拉国的竞争优势，并导致孟加拉国服装出口订单大减，工厂减产、裁员，纺织、印染等上下游产业也将受到牵连。服装产业关联众多就业，每年为孟加拉国创造800万个就业岗位，订单减少将直接影响孟加拉国的社会稳定与经济发展。

尼泊尔服装协会主席帕斯帕蒂耶夫·潘迪也表示，虽然尼泊尔也面对关税压力，但是像孟加拉国这样的南亚国家更是遭遇关税伏击，他们面临的关税税率高于尼泊尔，更不利于其纺织业出口。

“对于孟加拉国来说，这种转变带来了重大挑战，因为在这样一个不确定的制度下，他们可能面临更艰难的经济状况。”南亚经济建模网络执行主任塞利姆·莱汉说。

在看到困境的同时，孟加拉国已经开始积极寻找应对之策。孟加拉国政策对话中心主席雷曼·索班表示，去年美国对孟加拉国产品征收约12.7亿美元的关税，而孟加拉国对美国进口产品征收的关税仅为1.8亿美元。他表示，孟加拉国必须探索战略替代方案。在该中心日前召开的“特朗普的对等关税与孟加拉国：影响与回应”主题对话上，专家呼吁制定新的战略计划，加强出口多元化。孟加拉国吉大港大学国际关系前任系主任苏吉特·库马尔·达塔认为，孟加拉国应深化与中国的战略合作以应对关税威胁。

原标题：《在关税压力下谋求出口多元化，南亚将目光投向中国》

栏目主编：刘畅 文字编辑：刘畅 题图来源：新华社

来源：作者：文汇报驻加德满都记者 王新春